2010年的国际米兰
設為首頁 加入收藏
您當前所在的位:法律法規->法律研究->法規解讀

加強食品安全工作的統籌謀劃

訪問量:[]
發布時間:2019-06-06 08:36 來源:
分享:
0


  《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》著眼于為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎,立足于維護和促進公眾健康的目標要求,對未來加強我國食品安全工作作出了整體設計和統籌謀劃。主要體現了以下三個特點。

注重安全與發展兩促進
  我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。以習近平同志為核心的黨中央一直強調,推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。安全與發展相輔相成。因此,《意見》指出,一些地方對食品安全重視不夠,責任落實不到位,安全與發展的矛盾仍然突出;要求正確處理安全與發展的關系,促一方發展,保一方安全。
  在促進發展方面,《意見》專門提出“推動食品產業高質量發展”,列出改革許可認證制度、實施質量興農計劃、推動食品產業轉型升級、加大科技力度4條措施。要求以鄉村振興戰略為引領,以優質安全、綠色發展為目標,推動農業由增產導向轉向提質導向,調整優化食品產業布局,鼓勵企業獲得認證認可,實施增品種、提品質、創品牌行動,打造有影響力的百年品牌。在維護安全方面,《意見》強調,把保障人民群眾食品安全放在首位,堅守安全底線,最大限度消除不安全風險,建立食品安全現代化治理體系,提高從農田到餐桌全過程監管能力,提升食品全鏈條質量安全保障水平。《意見》對產地環境安全、農藥獸藥用藥安全、農產品及糧食安全以及嬰幼兒配方乳粉、冷鏈、餐飲、網絡訂餐和校園食品等安全監管提出了具體工作措施。
  安全是發展的前提,發展是安全的保障,安全和發展是食品產業的“一體兩翼”。單獨強調其中一者,都是片面甚至錯誤的。只有“兩翼齊飛”,才能增強人民群眾的獲得感、幸福感,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

注重“產”和“管”兩手抓
  習近平總書記強調,安全農產品和食品,既是產出來的,也是管出來的。《意見》提出的堅持“產”出來和“管”出來兩手抓,總的要求就是既要落實主體責任,又要落實監管責任。
  在“產”的方面,《意見》提出落實生產經營者主體責任,強調生產經營者是食品安全第一責任人;要求落實質量安全管理責任,加強生產經營過程控制,建立食品安全追溯體系;提出企業加強自查評價、主動監測產品質量安全狀況、積極投保食品安全責任保險、依法承擔賠償責任等具體舉措。在“管”的方面,《意見》提出必須深化改革創新,堅持依法監管,創新監管理念、監管方式,健全法規制度、標準體系,加大檢查執法力度,依法從嚴懲處違法犯罪行為,嚴把從農田到餐桌的每一道防線,推進食品安全領域國家治理體系和治理能力現代化。
  影響食品安全的因素錯綜復雜,既可能在種植養殖、生產加工、銷售經營過程中產生,也可能由于監管基礎工作薄弱、監管不嚴、責任落實不夠等導致。如果忽視“產”,再嚴的“管”也管不出安全;如果對食品安全問題“管”不嚴、“管”不住,又反過來會影響到“產”,導致制假售假橫行。因此《意見》強調,要標本兼治、綜合施策,不斷增強和提高人民群眾的安全感及滿意度。

注重整體推進與重點突破兩統一
  習近平總書記在部署改革發展工作中多次強調,要做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接,實現整體推進和重點突破相統一。食品安全工作是一個龐雜的系統工程,既要強調系統性、整體性,又要分清主次、突出重點,從全局和整體上進行謀劃與推進。
  在整體推進方面,《意見》分析了食品安全面臨的形勢,明確了食品安全工作的指導思想、基本原則和總體目標,圍繞建立最嚴謹的標準、實施最嚴格的監管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責、落實生產經營者主體責任、推動食品產業高質量發展、提高食品安全風險管理能力、推進食品安全社會共治、加強組織領導等,提出了一系列政策舉措和深化改革要求。在重點突破方面,《意見》圍繞人民群眾普遍關心的突出問題,提出開展包括風險評估和標準制定專項行動、農藥獸藥使用減量和產地環境凈化行動、國產嬰幼兒配方乳粉提升行動、校園食品安全守護行動、農村假冒偽劣食品治理行動、餐飲質量安全提升行動、保健食品行業專項清理整治行動、“優質糧食工程”行動、進口食品“國門守護”行動、“雙安雙創”示范引領行動10大食品安全放心工程建設攻堅行動,要求用5年左右時間,以點帶面治理“餐桌污染”,力爭取得明顯成效。
  堅持整體推進和重點突破相統一,是馬克思主義科學方法論,也是加強食品安全工作應該遵循的科學思想方法和工作方法。我們必須樹立全局觀,堅持矛盾論、重點論,做到點面結合,漸進突破,確保各項工作落實到位。

□市場監管總局發展研究中心 馮 軍 孫 璐

(責任編輯:)

Copyright 1984-2016 CHINA INDUSTRY & COMMERCE NEWS AGENCY All Rights Reserved

中國市場監管報 版權所有

2010年的国际米兰 有重庆时时彩网址吗? 大神娱乐最新版下载 重庆时彩开奖号码查询 胆拖中奖计算器 数21游戏技巧 捕鱼达人开发 可以开房间的炸金花游戏 足彩即时比分直播网 竞彩网足球比分直播现场 北京28精准免费计划 好运来重庆时时彩计划软件 需要大场地的生意有哪些